上海市消保委与三大运营商达成共识：有歧义的106短信将标注规范企业名称

近年来，106短信平台已成为垃圾短信的主要发送源头，侵害了消费者的合法权益。

上海市消费者权益保护委员会(简称“上海市消保委”)方面13日披露，其与三大运营商总部在多轮诉前沟通后达成了共识。上海市消保委关于“发送106短信时主动标注内容提供者实名”要求得到了三大运营商的积极回应，他们均承诺：对于有歧义或无法清晰标识短信内容提供者的签名，将使用短信内容提供者的规范企业名称(内容提供者实名)进行标注。

据悉，三大运营商还承诺了多项改进措施。中国移动方面表示，将严格审核企业资质，包括备案证明、相关责任人等信息，确保责任可追溯；初步建立企业签名合规数据库，面向广大消费者提供精准“短信免打扰”服务。中国联通方面表示，将通过数字化技术校验签名登记与实际发送的一致性，上线端口“先登记，后发送”的系统级鉴权管控模式，严格审核并登记接入客户的资质证照文件，同时强化数字化运营能力并引入AI技术。中国电信方面则表示，将强制要求企业进行短信签名及实名制信息登记，建立短信内容动态巡查机制，对不包含退订方式的短信内容“零容忍”，并采取主端口降速、关停等处置措施。

此前，据上海市消保委调查了解，76%的消费者表示经常收到以“106”开头的垃圾短信。这些短信内容繁杂，且存在假冒或混淆签名、设置消费陷阱等侵害消费者权益的行为。上海市消保委的专项调查结果显示：21%的消费者希望监管部门加强监管，17%的消费者认为运营商应该加强审核，12%的消费者表示会屏蔽所有106短信或进行关键词屏蔽，还有48%的消费者建议在短信中强制标注内容提供者真实名称。

近年来，电信部门和运营商在推行实名制方面成效显著。上海市消保委方面认为，在发送106短信时主动标注内容提供者实名是治理106短信乱象的有效方法。如果“李鬼”“李逵”一目了然，消费者在收到短信时大致就能判断真假，避开消费陷阱。

上海市消保委方面认为，三大运营商的承诺和举措有助于消费者准确识别短信来源，避免因模糊或错误标注而陷入消费陷阱。该委希望三大运营商能够加快推进标注规范企业名称的相关工作，并确保在2025年6月底前完成对所有有歧义或无法准确识别的签名的规范使用。同时，上海市消保委也将与三大运营商建立相关沟通协调机制，及时了解工作进展和存在的问题，共同推动106短信领域的消费者权益保护工作取得实效。

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